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【园区规划】园区规划是在规划什么?-20210525205553

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园区规划专题前瞻产业研究院

园区规划专题

前瞻产业研究院

二零一八年六月

园区规划到底在规划什么?

很多园区的建设实例告诫我们,园区规划是园区建设的龙头,规划决定了园区建设的规模、方向和品位。如果园区没有明晰的园区规划,而是“走一步算一步”,那这个园区很可能走着走着就走进死胡同。那么,园区规划到底要规划什么呢?

产业园区的建设经营规划,既是战略上的指导,也是战术上的需要。归纳起来,园区的建设经营规划涵盖五大方面: 产业规划、建设与建筑规划、招商规划、运营规划及经济指标规划。

园区产业规划园区产业规划是园区规划中首要的规划内容,产业规划是其他规划内容的基础,只有产业规划清晰了,其它规划才可以按图索骥、按部就班地顺利开展。产业规划主要是对园区核心产业、重点产业和相关产业的界定,在此基础上分析产业链和上下游企业的构成与关系,影响园区产业定位的因素。

确定核心产业与重点产业的方法:

(1)洞悉园区所在区域的经济发展战略,了解区域产业基础和拥有的产业资源,归纳出可以重点发展的全部产业范围,即园区意向产业;

(2)研究国家产业政策,看哪些产业属于国家重点鼓励的,哪些产业属于国家明确限制的,对划出的园区意向产业范围进行缩小、集中;

(3)研究国内外经济发展走势与行业市场发展情况,掌握意向产业是否存在市场潜力和市场风险,同时分析技术发展趋势,看意向产业的技术是否存在替代转型的风险。这当中千万不要忘记对意向产业的产能情况进行一番调研,不能让产业园一上马,就遭遇产能过剩的问题,或者面临极其惨烈的市场竞争。

(4)根据各方面的研究分析情况,聚焦某个或某几个产业,将其作为园区的重点产业,并将其中最具发展潜力且最适合自己园区的产业定为核心产业。

(5)针对核心产业与重点产业,分析上下游企业的构成与关系,以及具体行业企业的组成分布情况,为制定招商策略奠定基础。此外,还要明晰相关产业的支撑力量,例如:服务于核心产业与重点产业的产业机构、社会机构等。

实际上,园区产业定位是从区域发展、国家产业政策、行业发展趋势和市场前景等多项指标上寻找交集。

此外,园区核心运营团队的公共关系资源(产业资源、人脉资源)也是产业定位参考的因素。在园区产业规划中,经常会用到一些战略管理的知识,例如SWOT(优势、劣势、机会、威胁)分析、EPST(政治、经济、社会文化、技术、Legal法律、环境)宏观环境分析等,运用这些知识,能够更顺畅地找到产业方向,更快捷地获得研究成果。园区也可以借助“外脑”,以弥补园区缺乏专业人才和专业经验的短板。

建筑与建设规划园区建设与建筑规划主要涉及三方面:园区建设规划、园区建筑规划和园区工程规划。建设与建筑规划,虽然主要由专业的规划设计院和建筑设计公司来进行规划,但从产业运营的角度,为设计机构提供一些创新型、前瞻性的建议,十分必要。

(1)建设规划,大型园区、产业新城的整体建设规划,要从城市土地使用与空间布局、市政配套,以及产业分布上着手,着眼未来、立足现在、统筹兼顾、系统规划。对产业新城的产业用房、商业配套与住宅配套,规划合理的建设开发比例与空间布局。

(2)建筑规划,建筑规划须结合产业定位,确定建筑标准与建筑配套,不同行业类型的产业园建筑规划要体现出鲜明差异。

(3)工程规划,明确先建什么?后建什么?不要小看工程规划,它与产业规划、企业招商密切相关,如果建设未能按照规划如期进展,就会造成产业配套不落实、招商工作难推进等一系列问题,甚至可能导致企业资金链断裂。

华媒科创园建筑规划图欣赏

招商规划

园区招商规划是一套特别注重实操的策划,主要包括:目标客群、优惠政策、招商/营销策略、人员配置与专业培训、招商管理制度等等。

在招商规划中,寻找目标客群很关键,而能否找到理想的目标客群取决于前期产业上下游企业分析的准确度;

园区优惠政策必须讲求针对性,需要适合行业企业的特点,除去普惠政策外,必须有一事一议的“撒手锏式”政策;

招商/营销策略需要与时俱进,充分利用现代营销推广手段并进行合理的营销整合;

很多园区会忽略对招商人员的专业化培训和对招商制度的健全完善,尤其是地产成分浓重的产业园区,恰恰会因这一点而大大影响招商绩效。

园区运营规划

园区运营规划包括:物业管理、配套商业经营、园区公共服务平台、政府公关协调、园区管理规范化、园区内生发展与品牌复制经营模式等等。

运营规划是很多园区的短板,个中原因很多,有的因为项目以短线的地产经营为主,不考虑长线的园区运营管理;有的因为缺乏园区运营经验,不清楚园区运营管理的核心内容;有的因为虽然了解基本的园区运营管理内容,但不想投入太多的人力、财力和精力去做实内容……

就像一个楼盘卖出去后,它能否升值要看物业管理状况。一个产业园能否得到业主和业界的认可与好评,能否提升物业价值,看的就是园区的运营管理能力(物业管理只是其中一小部分内容)。

园区经济指标规划

园区经济指标包括两方面内容:

(一)园区项目的技术经济指标,是对园区项目自身投资经营状况的测算与考量,并根据数据对园区建设经营予以适当调整,这主要涉及:营业指标估算、营业收入构成比例(地产增值和产业增值)、财务盈利能力分析(内部收益率、投资回收期、投资利润率、资本金利润率等)、清偿能力分析(盈亏平衡分析、敏感性分析)等。

(二)园区经营指标,是衡量一个园区经营状况的综合量化指标,包括园区进驻企业数量、投资密度、园区企业总产值与利税(有的园区考核开票数额)、园区就业人数、人均产值、行业龙头企业数量或上市企业数量,等等。就像现今政府以“亿元楼宇”评鉴好的写字楼一样,园区经营指标比较真实地体现一个园区的经营水平及其所带来的社会经济效益。

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